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山东省农业良种工程项目管理办法
来源:省科技厅    作者:    发表时间:2011-08-08

第一章   总 则
    第一条  为进一步加强和规范山东省农业良种工程(以下简称“良种工程”)项目管理,推动农业科技创新,根据我省农业和农村经济发展需要,制定本办法。
    第二条  本办法所称良种工程,是指以农业新品种选育和源头创新为重点,突出具有自主知识产权品种选育和育种技术研究,强化种质资源收集、整理、引进、保护、创新和利用,带动新品种产业开发的农业科技研发计划,由省科技厅、省财政厅共同管理。
    第三条  良种工程实行课题制管理。课题制是指在科学确立研究课题的基础上,以课题为中心、以课题组为基本单位开展研发活动、以合同方式规范课题各行为主体责权利的一种科研管理制度。鼓励跨部门、跨单位组成课题组进行联合攻关,鼓励高层次人才参与良种工程课题研究。
良种工程课题根据我省优势农产品区域布局规划和良种工程发展规划确立, 坚持项目实施、基地建设、人才培养一体化原则,实行专家评议和政府决策相结合的立项审批机制。分重大课题和重点课题。重大课题是能显著提高全省大宗农产品产量、质量、效益,由省确定的新品种选育及相关技术研究课题。重点课题是能提高一定区域内特色农产品产量、质量、效益,通过各市申报确定的新品种选育及相关技术研究课题。
第二章  组织管理
    第四条  良种工程由山东省农业良种产业化开发项目管理办公室(以下简称“办公室”)负责组织实施。办公室设在省科技厅农村与社会发展处,由省科技厅、省财政厅相关人员组成,负责良种工程的统筹规划、组织协调和监督检查工作;省直有关部门负责良种工程的行业规划和行业管理,归口管理课题组,对课题实施进行管理、指导和监督;各市科技、财政部门负责本辖区良种工程重点课题的组织管理工作;课题组负责组织开展研发活动;专家咨询组负责良种工程的咨询、评估论证和技术指导。
    第五条  办公室主要职责
    (一)编制全省良种工程中长期发展规划;
    (二)确定年度工作重点、重大课题和资金配置,确定课题主持人和课题组成员,签订课题任务书,审定重点课题;
    (三)编制良种工程年度实施计划;
    (四)聘请具有一定权威的科技和管理专家成立专家咨询组;
    (五)监督检查课题执行情况和经费使用情况;
    (六)组织课题验收和宣传推广;
    (七)组织协调省直有关部门和各市的工作。
    第六条  省直有关部门主要职责
    (一)编制本行业良种工程中长期发展规划;
    (二)编写本行业年度发展重点,参与编制年度实施计划;
    (三)负责审查本行业重大课题实施方案;
    (四)对重大课题进行管理和监督,对重点课题进行业务指导;
    (五)汇总报送重大课题执行情况和经费使用情况;
    (六)协调解决本行业课题实施过程中遇到的问题。
    第七条  市科技、财政部门主要职责
    (一)按照项目指南要求,组织重点课题申报,推选重点课题主持人、课题组成员和课题依托单位;
    (二)组织编写重点课题的实施方案;
    (三)对重点课题进行管理和监督;
    (四)及时总结上报重点课题执行情况和经费使用情况;
    (五)及时协调解决课题实施过程中遇到的问题;
    (六)主动配合省直有关部门和专家咨询组进行业务指导和技术指导。
    第八条  课题组主要职责
    (一)编写实施方案;
    (二)按照课题任务书要求和批准的实施方案,组织开展研发活动;
    (三)定期报告课题进展情况,主动配合有关方面的监督检查;
    (四)按要求编报课题年度执行情况和经费使用情况,提交有关文件材料,进行档案管理和成果登记。
    第九条  专家咨询组主要职责
    (一)参与编制良种工程中长期发展规划;
    (二)论证各行业发展重点和课题;
    (三)负责课题实施的技术指导,对课题实施情况进行技术评估;
    (四)负责审查课题验收报告,参与课题检查验收;
    (五)负责本学科的学术交流与合作。
第三章  课题申报与审批
    第十条  每年年底前,省直有关部门根据良种工程中长期发展规划、行业发展规划,组织有关专家研究提出所属领域下一年度发展重点及重大课题,报办公室。
    第十一条  办公室在专家咨询组充分论证、严格审查的基础上,研究拟定重大课题、课题组成员、课题主持人及课题依托单位。
    第十二条  对确定的重大课题进行公示,接受社会监督,公示期10天。
    第十三条  公示结束后20天内,课题主持人将课题具体实施方案,经行业主管部门审查后,报办公室。
    第十四条  省科技厅、省财政厅发布重点课题申报指南。市科技、财政部门根据申报指南要求,推选重点课题、课题主持人、课题组成员及课题依托单位,组织编写课题实施方案,报办公室。
    第十五条  办公室组织专家咨询组对重大课题和重点课题实施方案进行评估论证,在此基础上,省科技厅、省财政厅研究确定并下达良种工程年度实施计划。
第四章  课题的实施
    第十六条  计划下达1个月内,重大课题由办公室与行业主管部门、课题主持人和依托单位签订课题任务书;重大课题中有子课题的,课题主持人应根据任务分工与子课题主持人签订相应的子课题任务书,报行业主管部门备案。重点课题由市科技、财政部门与课题主持人和依托单位签订课题任务书。
    第十七条  课题依托单位必须为课题组提供课题任务书中明确的支持条件。课题主持人与依托单位之间的关系以合同的形式确定。
    第十八条  课题主持人在批准的计划任务和预算范围内,具有确定具体研究方案、聘用临时研究人员和支配研究经费等权利。
    第十九条  课题组要严格按照实施方案开展研发活动,及时报告课题实施过程中取得的阶段性成果。
    第二十条  课题执行中不得随意更改课题名称、主要研究内容等。如确需调整,须经办公室批准。
第五章   课题的监督与验收
    第二十一条  良种工程课题主持人、课题组成员、研究重点、研究经费等原则上保持相对稳定,但对在检查评估中发现存在问题的课题,视不同情况采取调减经费、调整课题组成员、终止课题等措施。
    第二十二条  课题主持人每年年底前上报课题执行情况。重大课题的执行情况报省级行业主管部门,经行业主管部门审查汇总后报办公室;重点课题的执行情况报市科技、财政部门,同时抄报省级行业主管部门。
    第二十三条  课题主持人在课题到期前1个月内,向主管部门提交课题总结报告,提出验收申请,由办公室组织验收。
    第二十四条  未通过验收的课题(不可抗拒因素造成的除外),课题主持人及依托单位5年内不得申报良种工程课题。
    第二十五条  课题组要严格执行经费预算,并按照《山东省农业良种工程资金管理办法》,加强经费支出管理。实行责任追究制度,对课题实施过程中违反财经纪律的行为,依法追究有关单位和人员责任。
    第二十六条  课题依托单位应及时申请科技成果的知识产权保护。其成果产权归属按国家有关规定执行。
    第二十七条  课题依托单位应承担对研发成果进行转化推广的义务。依托单位在转让研发成果时,须报省科技厅备案。
    第二十八条  课题形成的论文及专著应标注“山东省农业良种工程课题资助”字样。著作权的归属和使用按《中华人民共和国著作权法》的规定执行。
第六章   附 则
    第二十九条  各市科技、财政部门和省直有关单位要根据本办法,制定具体的课题管理细则,报省科技厅、省财政厅备案。
    第三十条  本办法由省科技厅、省财政厅负责解释。
    第三十一条  本办法自发布之日起施行。

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